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该官员称,按照相关规定地方政府举债应有合法的程序。首先,县长办公会提出项目举债方案,报县委常委会研究是否可行然后做出决定,再报同级人大常委会监督执行。“但上述债务,作为县委常委,我均不知情,从来没有走正常程序,榆林市审计局审计组在对上述巨额债务座谈询问时得知,府谷县人大领导、县政府领导班子成员均不知道这些举债,借款程序完全真空,风险巨大。”

据了解,早在两年前的2016年6月底,府谷县财政局就2016年财政预算(草案)报告提请县人大常委会审议。受财政收入下滑和“保运转、保民生”等多重不利因素影响,府谷县不得不下调财政收入增幅,并削减诸多支出。根据总体预案,2016年府谷县安排财政总收入52亿元,相对2015年仅增加7200万元,增幅仅有1.43%。其中,一般预算收入安排16.5亿元,同比增长400万元,仅增长0.25%。

“一定要实行地方政府债务限额管理。”财政部副部长刘伟介绍,这个限额按程序确定到各个省,是不允许突破的。“我们不要出了事情才去问责、才去找原因。”刘伟表示,对于地方政府违法违规的融资担保行为,除了要求纠正以外,还要问责到人。“地方债问题这两年上级政府都很重视,两年来,审计署兰州特派办、榆林市审计局均对府谷县地方债问题进行审计,审计出来问题只能移交到上一级财政主管单位,财政部门没有对地方债责任人追究的权利,并没有严格意义上移交到纪检监察部门,所以问责制度形同虚设,地方政府负责人也就放松警惕,热衷地方举债,导致现在的结果。”前述府谷县官员向《中国民商》记者介绍说。

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——新版国家基本药物目录增加165种10月25日,国家卫健委发布了《关于印发国家基本药物目录(2018年版)的通知》。新版国家基本药物目录在2012年版目录基础上增加165种药物品种,进一步优化结构,规范剂型、规格,强化临床必需,并继续坚持中西药并重,将于2018年11月1日起施行。

(三)继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订,在全国开放措施的基础上,2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制,继续进行扩大开放先行先试。

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